|
为保证在发生重大暴雨时宾西开发区各项工作能够高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的应急处置能力，最大限度地减少或者避免重大暴雨灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、企业安全和人民生命财产安全，现结合宾西开发区实际，特制定本预案。
一、制定原则
1.坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为重大暴雨灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少重大暴雨灾害造成的人员伤亡和危害。
2.坚持管委会统一领导、分级管理、部门、企业分工负责、协调一致的原则。各单位按照职责，互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好暴雨应急工作。
3.坚持深入实际的原则。全面做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。
二、适用范围
本预案适用于宾西开发区内因重大暴雨（包括其次生、衍生灾害的影响）造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作。
三、防御重点
1、由洪水引发的漫河床、溃堤而危及沿岸企业的地段；
2、区内低洼地带的企业及高危化工企业；
3、区内道路、供水厂、污水厂、排水管线、电力等重点基础设施建设项目。
四、组织机构及职责
1、防汛指挥部
组 长：尹承云
副组长：田玉民、朱 志
成 员：杨越、董继良、邵敬铭、王庆军、陈立新、王大海及各企业一把手
防汛应急指挥部下设通讯组、巡查组、抢险组、后勤保障组、善后处置组等五个小组，负责具体工作。
2.主要职责
防汛指挥部实行行政首长负责制，负责预警和救灾等应急工作的统一领导、指挥和协调工作。
通讯组：负责与县防汛指挥部、气象局、各小组、区内企业等的通讯联系，及时传达上级部门的重要信息，汇报灾害发生现场实际情况。
组长：邵敬铭，成员：刘立巍、杨靖波
巡查组：负责开发区内重要部位、地段、重点企业及重要项目的巡查工作，要根据防汛工作的总体安排，及时为指挥部提供灾害信息。
组长：王庆军，成员：刘广成、孙 越
抢险组：负责灾害发生时现场的抢险、抢修、救人、清除隐患、突发事件处置等工作。
组长：陈立新，成员：李金鑫、王喜滨、临时抢险队伍
后勤保障组：负责应急救援和减灾等方面的专用物料、器材及锹、镐、耙子、铁钩、绳索等抢险工具的准备工作。
组长：杨越，成员：王大海、许维成
善后处置组：负责重大暴雨灾害发生后，做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活。
组长：董继良，成员：孙克忠、李新新
五、几点要求
1、提高认识，强化领导。7、8月份是我省降雨量大、各种自然灾害容易发生的季节，洪灾一旦发生所引发的后果十分严重。为此，要充分做好防大汛、抗大洪的思想准备，要事先摸排好易发生灾害的部位和区域，结合本部门、本企业的实际，做好事前防御、事中控制、事后处理工作。尤其是各企业要认真制定防洪预案，成立组织，组建抢险队伍，由专人负责抓此项工作，争取灾害发生时将损失降到最低限度。切不可抱有侥幸心理，麻痹大意、疏于防范。
2、密切配合，协同作战。各部门、企业要分工负责、通力合作，密切配合，树立大局意识，全局观念。要以雨为令，切实加强与县政府的通讯联系，认真做好巡查和抢险准备工作。各企业要抽选2名抢险人员随时待命，听候开发区防汛指挥部的统一调遣，并确定一名信息联络员，24小时开机，保证与开发区通讯组保持联系。单位及企业主要领导要靠前指挥，各工作组要无条件服从领导，全力做好各自的工作，充分发扬无私奉献和勇往直前的大无畏精神，灾害发生时全力以赴做好抗灾抢险工作。切不可发生不服从领导、瞒报情况、现场退缩行为。
3、明确责任，强化奖惩。对在重大暴雨灾害防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。而对即将发生暴雨时，不及时按防汛指挥部的通知和预案去落实、抢险，或发生重大暴雨灾害后，谎报灾情、知情不报，或者拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，报县有关部门进行严肃处理，情节重大的，对其主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员追究相应的法律责任。
黑龙江宾西经济开发区管理委员会
二00九年六月二十九日 |
