关于广泛开展“建平安家园、迎奥运盛会”群众性创安活动的通知

各乡镇、县直各部门：

    为认真贯彻落实哈综委发[2008]11号文件精神和全县政法工作会议的有关要求，进一步推进新一轮平安建设，以良好的社会治安环境迎接北京奥运会的胜利召开，县综治委决定，从现在起至年底，在全县范围内组织开展“建平安家园、迎奥运盛会”群众性创安活动，现将有关事宜通知如下：

    一、参与范围

在各级党政组织的统一领导下，综治部门组织指导，综治成员单位、社会各界和人民群众广泛参与。范围包括：综治委各专门工作领导小组；与县委政府签订《宾县社会治安综合治理创建“平安宾县”责任状》（以下简称《责任状》）的乡镇和部门；综治委各成员单位及其他机关企事业单位；事关国计民生和“三个适宜”现代文明城市建设的行业系统；街、社区、村屯及城乡居民群众。

    二、任务目标

搭建创建平台，确定活动载体，广泛深入开展群众性创安活动，为奥运成功举办做出贡献。

  （一）发挥专门工作领导小组、专项工作委员会职能作用，加强专项治理。综治委各专门工作领导小组要充分发挥各自的职能作用，紧密结合实际，围绕加强和改进流动人口服务管理、刑释解教人员安置帮教和社区矫正、学校及周边治安综合治理、交通和消防安全管理、推进“预防青少年违法犯罪”、打击盗窃破坏“三电”设施、禁毒、反偷渡和维护市场治安秩序等，制定年度专项工作意见，确定重点任务，提出具体措施，健全工作机制，加强有关部门工作联系，广泛深入发动群众，实施专项综合治理，建立长效机制，并取得明显成效。

  （二）发挥签状乡镇、部门职责作用，落实创安责任。与党委、政府签订《责任状》的乡镇和部门要按照《责任状》规定的目标任务，制定年度落实创安责任工作方案，逐级签订《责任状》，分解目标任务，采取行之有效措施，发动、组织、指导基层单位履行职责，深化群众性创安活动，争做达标优秀乡镇和单位。

  （三）发挥综治成员单位骨干作用，开展办实事活动。综治委成员单位要充分发挥在群众性创安活动中的示范带头作用，积极主动为创建“平安宾县”多做贡献。要围绕“治安防控体系建设年”的任务和要求。进一步加强本单位、本系统的人防、物防、技防建设，要制定并落实年度为创建“平安宾县”办实事计划，确定办实事项目，积极帮助综治创安工作联系点加强物防、技防建设办实 事，解难题。

  （四）发挥行业牵动辐射作用，延伸创建领域。各行业系统是群众性创安活动的重要组成部分。教育、交通、建委、工商、卫生、质监、旅游、安监、商务、水务、林业、农机、邮政、经济、电力等，事关国计民生和“三个适宜”现代文明城市建设的行业系统，要按照“惠及百姓、体现特色、夯实基础、形成长效”要求，组织开展平安校园、平安交通、平安工地、平安市场、平安医院、平安质检、平安旅游、平安林业、平安水务、平安电力等群众性创安活动。

  （五）发挥人民群众主体作用，形成群众广泛参与的局面。人民群众既是综治创安的受益者，也是群众性创安活动的主体，是综治创安工作最深厚的社会基础。工、青、妇、协会等群众组织，要按照创安为了人民、创安依靠人民、创安成果人民共享的要求，广泛发动群众，积极组织群众踊跃参加“建平安家园、迎奥运盛会”群众性创安活动。深入开展“平安家庭”活动、“平安社区”活动。要积极排查调处矛盾纠纷，及时反馈有关信息，筑牢创安第一道防线。要加强专职治安员队伍建设、管理和培训，落实工作职责。要广泛发动和组织治安志愿者和城乡广大居民群众，壮大群众性义务联防队伍，积极参与创安活动，完善“群众义务巡护”、“十户义务联防”、“治安防范承包”等措施，看好自己的门，护好自己的院，管好自己的事，形成“奥运安保、人人参与”的群众性创安局面。

    三、方法步骤

   “建平安家园、迎奥运盛会”群众性创安活动，分三个阶段进行。

    第一阶段：宣传启动阶段（6月12日至6月24日）。各乡镇、各部门、要紧密结合实际，制定实施方案。县委常委、政法委书记刘广祥同志任组长，县委常委、政府常务副县长张国文、政法委常务副书记吴玉山、公安局局长贾国华任副组长，综治委成员单位的领导任成员，广泛深入发动群众，进行动员部署。

    第二阶段：组织实施阶段（6月25日至10月31日）。各乡镇、各部门建立工作机制，加强分类指导，解决活动中遇到的问题，总结推广经验，有重点、按战线、分层面、健康有序推进活动开展。

    第三阶段：总结验收阶段（11月1日至11月25日）。各乡镇、各部门、对照各自活动方案和创建标准，自检自查，巩固创建成果；总结上报工作总结，做好迎检准备。县综治委结合年终综治创安检查考评工作，对各乡镇、各部门、进行检查验收，评比表彰先进。

    四、活动要求

  （一）提高认识，加强领导。群众性创安活动，是创建“平安宾县”的重要基础，是推进平安建设的有效载体。各乡镇、各部门要充分认识“建平安家园、迎奥运盛会”群众性创安活动的重大意义，把开展群众性创安活动与加强城乡治安防控体系建设、与加强对重点人和重点部位的管控、与加强综治维稳基层基础工作有机结合，精心策划，精心组织，注重实效性，力戒形式主义，使活动有内容、有标准、有措施、有动作，确保开展得广泛、深入、扎实、有效。

  （二）密切配合，形成合力。各乡镇、各部门、要按照“谁主管谁负责”的原则，形成优势互补，推进活动顺利开展。

  （三）强化督导，严格考评。要把群众性创安活动纳入年度社会治安综合治理创建平安责任状中，作为综治创安考核的一项重要目标内容。综治委成员单位要将活动开展情况作为述职的重要内容。各部门要将开展群众性创安活动与业务工作同部署、同落实、同考核。一级抓一级，一级带一级。对行动迟缓、工作不力、导致治安问题突出的，视情节给予通报，有关检查情况作为年终考评依据。

  （四）加强宣传，营造氛围。要开展形式多样的宣传活动，广泛开展“建平安家园、迎奥运盛会”群众性创安活动的宣传工作。要结合创建“平安宾县”宣传工作，在建筑工地、学校、公共场所和社区、村屯开辟宣传专栏，开展群众喜闻乐见的宣传活动。各级宣传部门要发挥舆论渠道作用，把“建平安家园、迎奥运盛会”群众性创安活动作为今年创安宣传工作重点，营造浓厚的舆论氛围。

  （五）总结经验，着眼长效。各乡镇、各部门要立足当前，着眼长远，及时总结经验，完善综治创安措施，探索建立群众性创安活动长效机制。 

 

                                                                                           宾县社会治安综合治理委员会

                                                                                                 2008年6月17日